為(wèi)減輕納稅人(rén)辦稅負擔，稅務總局日(rìσππ)前發布通(tōng)知(zhī)，創新跨區(qū)域涉稅事(shì)項σπ報(bào)驗管理(lǐ)制(zhì)度：

1、将“外(wài)出經營活動稅收管理(lǐ♣β)”更名為(wèi)“跨區(qū)域涉稅事✘ ®®(shì)項報(bào)驗管理(lǐ)”。
2、納稅人(rén)跨區(qū)域經營前不(bù)再β 開(kāi)具相(xiàng)關證明(míng)，改為(wèi)填報®&(bào)《跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)告表》（♥ו是(shì)否實施跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(δ∑∏bào)驗管理(lǐ)由各地(dì)稅務機(jī)關自( ₩'zì)行(xíng)确定）。
3、取消跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗管★♥σ理(lǐ)的(de)固定有(yǒu)效期（合同執行(xíng)期限即為(wè✘£<i)有(yǒu)效期限，合同延期可(kě)辦©←©理(lǐ)延期）。
4、實行(xíng)跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗管理(lǐ &•↓)信息電(diàn)子(zǐ)化(huà)。

國(guó)家(jiā)稅務總局
關于創新跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗管理(lǐ)制€→(zhì)度的(de)通(tōng)知(zhī)
稅總發〔2017〕103号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(s'επ hì)和(hé)計(jì)劃單列市(shì)國(•↕guó)家(jiā)稅務局、地(dì)方稅務局:©§

根據《國(guó)家(jiā)稅務總局關于進一(↓♥≈εyī)步深化(huà)稅務系統“放(fàng)管服”改革 優化(h 'εuà)稅收環境的(de)若幹意見(jiàn)》（稅總發〔2017〕10∞​→←1号）要(yào)求，切實減輕納稅人(rén)辦稅負擔，提高(gāo)σ&稅收征管效率，現(xiàn)就(jiù)創新跨€λ✘區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗管理(lǐ)↑≈π©制(zhì)度，優化(huà)辦理(lǐ)流程等有(yǒu)關™π≥事(shì)項通(tōng)知(zhī)如(rú)下(✘✔xià)：

一(yī)、外(wài)出經營活動稅收管理(lǐ)的(de)更名與創♦"新
（一(yī)）将“外(wài)出經營活動稅收管理(lǐ)”更名為(∑©÷✔wèi)“跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bà<≥o)驗管理(lǐ)”。外(wài)出經營活動稅收管理←¥(lǐ)作(zuò)為(wèi)現(xiàn)行(xíng)稅收征管的(dα​↕ e)一(yī)項基本制(zhì)度，是(s÷' hì)稅收征管法實施細則和(hé)增值稅暫行(xíng)條例規定♠¥的(de)法定事(shì)項，也(yě)是(shì)落實現¥γ₽(xiàn)行(xíng)财政分(fēn)配體(tǐ)制(zhì)、解'₩¥ 決跨區(qū)域經營納稅人(rén)的(de)稅收©​ 收入及征管職責在機(jī)構所在地(dì)與經∞♦♠營地(dì)之間(jiān)劃分(fēn$Ω₹ )問(wèn)題的(de)管理(lǐ)方式，對(duì✔σ∑)維持稅收屬地(dì)入庫原則、防止漏征漏管和(hé∑¶♦×)重複征收具有(yǒu)重要(yào)作(zuò♥↓$)用(yòng)。按照(zhào)該項制(zhì)度的(de)管理(lǐ)實★←€質，将其更名為(wèi)“跨區(qū)域涉稅事("™δ♣shì)項報(bào)驗管理(lǐ)”。
（二）納稅人(rén)跨區(qū)域經營前不(bù)再開<✔<(kāi)具相(xiàng)關證明(míng)，改為(wèi∏≥≤)填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)告表α≥© 》。納稅人(rén)跨省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)和♣&(hé)計(jì)劃單列市(shì)）臨時(shíπΩ♣λ)從(cóng)事(shì)生(shēng)産經營活動的(de)，不(bù)↑π再開(kāi)具《外(wài)出經營活動稅收管理(lǐ)證明(mín£₩§≥g)》，改向機(jī)構所在地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)關填報•'÷(bào)《跨區(qū)域涉稅事(shì)₽π♠✘項報(bào)告表》（附件(jiàn)1）。納稅人(rén)在省（自(z↑$ì)治區(qū)、直轄市(shì)和(hé)計(jì)劃單列市(shì)♠®αφ）內(nèi)跨縣（市(shì)）臨時(shí →$♠)從(cóng)事(shì)生(shēng)産經營活動的(de)，是Ω←$₹(shì)否實施跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗¶™管理(lǐ)由各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)和(hé)計( ♠₹jì)劃單列市(shì)）稅務機(jī)✘©關自(zì)行(xíng)确定。
（三）取消跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗管理(lǐ)的(de)✘&₽固定有(yǒu)效期。稅務機(jī)關不(bù)再αλ↓按照(zhào)180天設置報(bào)驗管理(lǐ)的(de)固定有(yǒ¶™"u)效期，改按跨區(qū)域經營合同執行(xíng)期限作(zu€∏±∞ò)為(wèi)有(yǒu)效期限。合同延期的(de)↕☆，納稅人(rén)可(kě)向經營地(dì)或機(jī)δ×™★構所在地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)關 ♠ 辦理(lǐ)報(bào)驗管理(lǐ)有(yǒu)效期限延期手續。
（四）實行(xíng)跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗管理<♠(lǐ)信息電(diàn)子(zǐ)化(huà)。跨區(qū)域報(bào≤ ₽)驗管理(lǐ)事(shì)項的(de)報(bào)告✘ε、報(bào)驗、延期、反饋等信息，通(t$↔≤→ōng)過信息系統在機(jī)構所在地(dì)和(hé'&)經營地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)關之 ↓γ←間(jiān)傳遞，機(jī)構所在地(dì)的(de)國(guó)稅機(j•σ↕®ī)關、地(dì)稅機(jī)關之間(jiā≠α★n)，經營地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)關、地(d≈&πì)稅機(jī)關之間(jiān)均要(yào)實時(shí)共享相(xi> <φàng)關信息。

二、跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)告、βδ•↑報(bào)驗及反饋
（一(yī)）《跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)告表λ∏÷≠》填報(bào)
具備網上(shàng)辦稅條件(jiàn)♥∞的(de)，納稅人(rén)可(kě)通(tōng)過網上(shànσβg)辦稅系統，自(zì)主填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事(sh∏&∏φì)項報(bào)告表》。不(bù)具備網上(shàng)辦稅≥∑©條件(jiàn)的(de)，納稅人(rén)向主♣♥¥♣管稅務機(jī)關（辦稅服務廳）填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事(shì©')項報(bào)告表》，并出示加載統一(yī)社會(huì)信用(yòn<≥★λg)代碼的(de)營業(yè)執照(zhào)副本（未換照(z↓‌hào)的(de)出示稅務登記證副本），或加蓋納稅人(rén)公章←§&•(zhāng)的(de)副本複印件(jiàn)₽<（以下(xià)統稱“稅務登記證件(jiàn)”<£）；已實行(xíng)實名辦稅的(de)納稅人(r®©én)隻需填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bπ♠βào)告表》。

（二）跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗
跨區(qū)域涉稅事(shì)項由納稅人(rén)首次在經營地(dì)辦÷↕>理(lǐ)涉稅事(shì)宜時(shí)，向經營地(dì)的(de)國(guó✔‍±)稅機(jī)關報(bào)驗。納稅人(rén)報(π♥bào)驗跨區(qū)域涉稅事(shì)項時(✔σ'Ωshí)，應當出示稅務登記證件(jiàn)。

（三）跨區(qū)域涉稅事(shì)項信息反饋
納稅人(rén)跨區(qū)域經營活動結束後，應當結清經營地(dìΩ↕)的(de)國(guó)稅機(jī)關、地(dì)稅機(j"≠βī)關的(de)應納稅款以及其他(tā)涉稅事​ ↑α(shì)項，向經營地(dì)的(de)國(guó)稅>↕₹機(jī)關填報(bào)《經營地(dì)涉稅事(shì)項反饋表》♥λ‌™（附件(jiàn)2）。
經營地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)關核對(duì)《經營地®↓λ$(dì)涉稅事(shì)項反饋表》後，将相(xiàng)關信息推送經營地(d σ¥≠ì)的(de)地(dì)稅機(jī)關核對λα§‌(duì)（2個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)≥©≤×內(nèi)完成核對(duì)并回複，實 §行(xíng)聯合辦稅的(de)即時(shí)回複），地(dì)稅機'₹(jī)關同意辦結的(de)，經營地(dì)的(de) ∞國(guó)稅機(jī)關應當及時(shí)将相(xiàng)關•♣‌信息反饋給機(jī)構所在地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī∞<∑)關。納稅人(rén)不(bù)需要(yào)另行(xíng)向♠ σ機(jī)構所在地(dì)的(de)稅務機(jī)關反饋。¥★β₽

（四）跨區(qū)域涉稅事(shì)項反饋信息的(de)處理(lǐ←®δ)
機(jī)構所在地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)關要(yào)設♥®"∑置專崗，負責接收經營地(dì)的(de)國(gu↑™ó)稅機(jī)關反饋信息，及時(shí)以适當方式告知(zhλ←♣ī)納稅人(rén)，并适時(shí)對(duì)納稅人∑↑ (rén)已抵減稅款、在經營地(dì)已預繳稅款和(hé)應∏↑&預繳稅款進行(xíng)分(fēn)析、比對§♣✘(duì)，發現(xiàn)疑點的(de)，及時(shí)推送≥∏∑π至風(fēng)險管理(lǐ)部門(mén∞&α)或者稽查部門(mén)組織應對(duì)。£¶

三、落實工(gōng)作(zuò)要(yào)求
（一(yī)）各級稅務機(jī)關要(yào÷ )高(gāo)度重視(shì)，充分(fēn)÷∞認識跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗管理(lǐ)的(§¥©de)重要(yào)意義。該項制(zhì)度創新是(shì)落實國(guó)©§務院“放(fàng)管服”改革要(yào)求的(de)重要(yào)δ♠ 舉措，是(shì)轉變稅收管理(lǐ)理₹&(lǐ)念和(hé)管理(lǐ)方式的(≈₹‍de)重要(yào)內(nèi)容。該項工(gō™&±ng)作(zuò)的(de)順利推進，既有(yǒu)利于提高(gāα≥£♥o)納稅人(rén)的(de)辦稅便利化(huà)程度，也(yě)有(yǒu↓α)利于促進經營地(dì)和(hé)機(jī)構所在地(♥→♦dì)國(guó)稅機(jī)關、地(dì)稅機(jī)₩♠★"關協同開(kāi)展事(shì)中事(shì)後管理•&φ"(lǐ)。

（二）各地(dì)稅務機(jī)關要(yào)✔♣♠←主動向當地(dì)政府彙報(bào)，向政府有(yǒu)><₹關部門(mén)做(zuò)好(hǎo)宣傳解釋工(gōng)作(zuò)，配☆≠合做(zuò)好(hǎo)相(xiàng)關新舊(jiù)制(zh±↓✔ì)度的(de)銜接。各地(dì)稅務機(jī)關之間±' ®(jiān)要(yào)加強溝通(tōng)聯系和(hΩ≥≤é)協同配合，形成工(gōng)作(zuò)合力，采取切實有↓♠γφ(yǒu)效措施解決工(gōng)作(zuò)中出現(₹ ∑xiàn)的(de)問(wèn)題，确保優化(huà)流<♥↑§程、精簡資料等措施落到(dào)實處、取得(de)實效，讓納稅人(rén≤∏)真正享受到(dào)改革的(de)紅(hón✘¥g)利。

（三）各地(dì)稅務機(jī)關要(yào)建立分(fēn)管局領導σ "∞為(wèi)責任人(rén)、各部門(mén)分(fēn)工Ω>←(gōng)協作(zuò)的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zσ ε‍hì)。信息化(huà)管理(lǐ)部門(mén)要(yào)按照±↓" (zhào)新制(zhì)度要(yào)求，優化(huà)≥↔和(hé)完善網上(shàng)辦稅系統¥γε←，保障跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)↑φ驗在線辦理(lǐ)，順暢運行(xíng)。納稅&★服務部門(mén)要(yào)做(zuò)好(hǎ♠<o)辦稅服務廳人(rén)員(yuán)培訓，₹‍并充分(fēn)利用(yòng)辦稅服務廳宣傳欄、12366納稅服務熱(≠"★σrè)線、稅務機(jī)關門(mén)戶網站(zhàn)等渠道(dà¥♦≤o)開(kāi)展對(duì)納稅人(rén)的(de)宣傳輔導工(gōn∞≈‌g)作(zuò)；其他(tā)部門(mén)要(yào)依照(zhào)≠λ→自(zì)身(shēn)職責做(zuò)好(hǎo)相(xiàng)關配合工∑π(gōng)作(zuò)。

（四）稅務總局已于2017年(nián)上(shàng‍×'×)半年(nián)在京津冀、長(cháng)江經濟™× α帶試點相(xiàng)關管理(lǐ)制(zhì)度，其他(tā)省‌'≠稅務機(jī)關可(kě)以借鑒試點地(dì)™₽β區(qū)的(de)經驗做(zuò)法，進一(yī)步優化(huà δ←)工(gōng)作(zuò)方案、細化(huà)工(gōng)✘ε☆作(zuò)措施，确保跨區(qū)域涉稅事(shì×Ω​)項報(bào)驗管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)順利推進。"←γ±

本規定自(zì)2017年(nián)9§α月(yuè)30日(rì)起試行(xíng≥×♥)，10月(yuè)30日(rì)起正式實施。2017年(nián)10月(y®↔ ↑uè)30日(rì)前已辦理(lǐ)《外(wài)Ωα出經營活動稅收管理(lǐ)證明(míng)↔$》業(yè)務的(de)仍按照(zhào)《國(guó)♦±家(jiā)稅務總局關于優化(huà)〈外(wài)出經營活動稅收管理( ∞≤lǐ)證明(míng)〉相(xiàng)關制(zhì)度和(hé)→∏辦理(lǐ)程序的(de)意見(jiàn)∞®》（稅總發〔2016〕106号）執行(xínπ♥∑g)。

國(guó)家(jiā)稅務總局
2017年(nián)9月(yuè)15日(rì)
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