Ω★₽曆來(lái)稅收工(gōng)作(zuò)的(d "γe)實踐表明(míng)。通(tōng)過發票(piào)管稅.是(shìπ£©<)稅收征管重要(yào)方法之一(yī)。但(dàn)長(cháng)期以來δ≤•<(lái),人(rén)們對(duì)以票(piào)管稅 ♥的(de)重要(yào)性還(hái)缺乏足夠的(de)認識。要(yào)弄清'±₽&楚這(zhè)個(gè)問(wèn)題。還(hái)得(de)正本'÷≤清源,從(cóng)發票(piào)的(d←'e)原始功能(néng)談起.發票(piào¶✘₽©)是(shì)購(gòu)銷商品。提供或者接受服務以及從(cóng)事(∞★♣shì)其他(tā)經營活動中。開(kāi)具、收取的(de)收付₩₩↓款憑證。在商品生(shēng)産和(hé)商品交☆£換過程中,發票(piào)是(shì)最普遍€✔、最大(dà)量的(de)商事(shì)憑證。按照(zhào)财務制(zπ∞hì)度的(de)規定。—切從(cóng)事(shì)→☆®☆生(shēng)産經營的(de)單位和(hé)個(gè)人(r∞én)記錄經濟業(yè)務,反映财務收支,嚴格财務铷度.均須以發票(pià≠✘o)作(zuò)為(wèi)法定的(de)原始憑證,而加強會<₽(huì)計(jì)核算(suàn),嚴格财務制(zhì)度,不(σδ bù)僅是(shì)納稅人(rén)改善自(zì≈∏→)身(shēn)經營臂理(lǐ)的(de)需要(yào),同時&>•♥(shí)也(yě)是(shì)法律規定納稅人(ré±≠φ∑n)應盡的(de)義務收征管法實施細則》第十七條規定: 從(cóng)事(s"↑βhì)生(shēng)産經營的(de)納稅人(rén)應當依照(zhào±←✘)征管法第十二條規定, 自(zì)領取營業(yè)執照(zhào)之¶₩日(rì)起l5日(rì)內(nèi)設置帳簿。”第十八條規定,确₽♥無建帳能(néng)力的(de)昆山(shān)注冊公司“報(bào)經縣以上(shàng)稅務機(jī)關批準.可(kě)以應當按照"±(zhào)稅收機(jī)關的(de)規定,建立收支憑證粘貼簿、進贊α♥銷貨登記簿等帳簿。 有(yǒu)了(le)這(₹zhè)些(xiē)規定和(hé)前提。就(jiù)使得(de)發票(piào♠€)象鏈條一(yī)樣。在社會(huì)經濟生(shēng)活的(de)÷¥§ 每個(gè)細胞之間(jiān)建立了(le®π)一(yī)種相(xiàng)互制(zhì)約,相(xiàng)互監督的(d"e)內(nèi)在聯系。
就(jiù)發票(piào)與稅收的(de)關系而言,強化(huà)發λ&票(piào)管理(lǐ)對(duì)促進稅收征管&的(de)意義主要(yào)體(tǐ)現(x÷₽φ≠iàn)在:
(一(yī))總體(tǐ)上(shàng)βφ說(shuō),沒有(yǒu)麓全的(de)财務核算(suàn)¥€,也(yě)就(jiù)不(bù)可(kě)能(néng)準确履行(xí♠™←βng)納稅義務,對(duì)有(yǒu)建帳能(néng)力的(de)α™納稅人(rén),實行(xíng)以發票(pi§ §ào)管帳簿,以帳簿管稅收。對(duì)帳冊不(bù)全的(de)ε≠納稅人(rén)直接以票(piào)控稅,查票(pià↔εo)征稅·這(zhè)不(bù)僅在理(lǐ)論上(shàng)有(yǒ↑↕¥u)科(kē)學道(dào)理(lǐ)。而且也(yě)被↓₽★長(cháng)期的(de)稅收工(gōng)作(zuò)實踐所證明(míng$")是(shì)行(xíng)之有(yǒu)效的(de)。¥λε
(二)具體(tǐ)地(dì)說(shuō),納稅♥∞♣人(rén)從(cóng)事(shì)生(sα✔hēng)産經營活動,除直接锖售給少(shǎo)數(shù)不(bù♥¶'↔)索要(yào)發票(piào)的(de)消費(fè'©i)者外(wài).其他(tā)情況均須開(kāi)具發票(piào),↕∞同時(shí)發生(shēng)費(fèi♥)用(yòng)支出列支成本也(yě)需取得(de)發£☆票(piào)作(zuò)為(wèi)合★≠→法憑證.這(zhè)樣,通(tōng)過管理(lǐ)發粟就(jiù)可(↕∑$γkě)有(yǒu)效地(dì)控制(zhì)納稅人(rén)的±♠λ'(de)經營收入.督促其準确核算(suàn)經營成果,正确申報( ≠ ♠bào)納稅。對(duì)無故欠稅以及抗稅者稅務機(jī)關®✘可(kě)通(tōng)過瞍繳。停供發票(piào)或實行(xíng↓↑)先征稅後開(kāi)票(piào),促使其全面履行(xín♥₩←g)納稅義務。對(duì)種種偷逃騙稅行$₩≤(xíng)為(wèi),稽查部門(mén)還(hái)可(™↑↓kě)以從(cóng)發票(piào)入手,查票(p★γ$iào)查稅.掌握确鑿證據,進行(xíng)有δ↑₹(yǒu)力打擊。
(三)實施新稅制(zhì)後,核心稅種增值稅實行(xín∑♥±↓g)的(de)是(shì)憑發票(piào)®÷注明(míng)稅教道(dào)道(dào)抵扣的(de)運≠∏行(xíng)機(jī)制(zhì)。增值稅專用(yòng)發票(piàoγ₩)成為(wèi)兼記給銷貨方納稅義務和(≠ ♦hé)購(gòu)貨方進項稅額的(de)合法證明★$(míng)。稅改後的(de)實踐表明(míng), ε✔管住了(le)專用(yòng)發票(piào),也(yě)就(jiù≤δ₽)管住了(le)銷項和(hé)進項稅金(j₩'≤ īn),管住了(le)出口退稅。此外(wài)通(tōng)過管住管好₽§<(hǎo)發票(piào),還(hái)可(kě)以有 £(yǒu)效地(dì)防止和(hé)打擊投機(jī)倒α∑把,貪污受賄等違紀違法活動,有(yǒu)助于嚴肅财經紀律,維護正常的γλ(de)經濟秩序。
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